Правительство РФ внесло в
Госдуму проект закона "Об обязательном страховании гражданской
ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам".
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС,
основной целью законопроекта является защита интересов пассажиров путем
обеспечения гарантированного возмещения им вреда, причиненного при перевозке,
независимо от вида транспорта и характера перевозки, а также повышение
финансовой устойчивости перевозчиков при наступлении страховых случаев.
Законопроектом
устанавливается обязательность для перевозчиков страховать свою гражданскую
ответственность перед пассажирами с одновременным введением запрета для
перевозчиков осуществлять свою деятельность без страховой защиты, а также
ответственности за нарушение этой обязанности.
Контроль исполнения
перевозчиком возлагаемых на него законопроектом обязанностей будет осуществлять
федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю и надзору
в сфере транспорта.
Для гарантирования возмещения
вреда лицам, имеющим право на получение страхового возмещения,
предусматривается создание профессионального объединения страховщиков, которое,
в свою очередь, формирует компенсационный фонд за счет отчислений страховщиков.
Требования к размеру
компенсационного фонда, а также порядок его формирования и использования
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере страховой деятельности.
Законопроектом определены
минимальные страховые суммы, установленные для рисков причинения вреда жизни
или здоровью на основе уже существующего стандарта возмещения вреда, который
действует для пассажиров на воздушном транспорте /ст 133 Воздушного кодекса
РФ/.
Так, страховая сумма за
причинение вреда жизни пассажира составит на каждого потерпевшего не менее двух
миллионов двадцати пяти тысяч рублей; за причинение вреда здоровью - не менее 2
млн руб; за причинение вреда имуществу - в размере не менее 23 тыс руб. При
этом в случае причинения вреда здоровью потерпевшего величина убытков,
подлежащих возмещению страховщиком, будет равна сумме, рассчитанной в порядке,
определенном правительством РФ, по установленным им нормативам в зависимости от
характера и степени тяжести вреда здоровью.
Законопроект предусматривает,
что страховщик для принятия решения о выплате страхового возмещения по договору
обязательного страхования ответственности перевозчика за причинение вреда
пассажирам может требовать от выгодоприобретателя предоставления только тех
документов, которые включены в соответствующий перечень, утверждаемый
правительством РФ.
Кроме того,
предусматривается, что порядок оформления этих документов будет также определен
правительством РФ. При этом срок выплаты страхового возмещения жестко определен
и составляет 30 календарных дней со дня получения страховщиком всех документов,
которые ему должны быть представлены.
Законопроект устанавливает
исчерпывающий перечень случаев, в которых страховщик освобождается от выплаты
страхового возмещения. В частности, это касается следующих случаев: когда
страховщик уже исполнил все обязательства по страховому случаю; страховой
случай наступил вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или
радиоактивного заражения, военных действий, а также маневров или иных военных
мероприятий, гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок;
величина подлежащих возмещению убытков в имуществе потерпевшего меньше или
равна франшизе, установленной в договоре обязательного страхования.
Страховая премия по договору
обязательного страхования будет определяться по соглашению сторон договора
обязательного страхования и зависеть от обеспечиваемого перевозчиком уровня
безопасности перевозок, технического состояния парка транспортных средств
перевозчика и других факторов, влияющих на степень риска. При этом
правительство РФ наделяется правом устанавливать порядок определения количества
пассажиров для целей расчета страховой премии в зависимости от вида транспорта,
а также определять предельные уровни страховых тарифов /минимальный и
максимальный/.
По расчетам Минтранса РФ,
прогнозируемая величина страховой премии по обязательному страхованию
гражданской ответственности перевозчика в расчете на одного пассажира составит
от 0,01-0,16 руб на трамвайном транспорте до 7,30-35,59 руб на морском
транспорте. По оценкам министерства, введение обязательного страхования
гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами приведет к увеличению
объема компенсаций за ущерб, нанесенный жизни, здоровью или имуществу пассажира
в среднем до 6 млрд руб, а максимально до 11 млрд руб ежегодно. При этом размер
страховой выплаты даже при минимальной страховой сумме будет достаточным для
поддержания уровня жизни семьи пассажира в течение 4-10 лет в случае его гибели
или получения качественных медицинских услуг и услуг по реабилитации в случае
частичного повреждения здоровья.
|